无人(rén)机到底会不会侵犯个人隐私?我们先来看看谷歌街景遭遇过(guò)的麻烦(fán)。全世界游走拍摄(shè)的谷歌街景服务(wù)车,在提供水平方向360°及垂直方向290°的街道(dào)全景供人足不出户游世界的同时,也曾经(jīng)因为上传涉及个人隐私的照片,在(zài)美国、英国、法国、德国、意大利等国家和地区(qū)掀起舆论风(fēng)波,甚至惹(rě)上官司(sī)被判罚款。
执行房产调(diào)查、地图绘制或类(lèi)似任务的(de)民用无人机,也很有可(kě)能拍摄并在互联(lián)网(wǎng)公(gōng)布地面上的个人私密(mì)行为或(huò)私有财产。虽(suī)然民用无人(rén)机的商业运行现(xiàn)在很多国家都受到120米左右以(yǐ)下高度的飞行限制,FAA在颁发(fā)的豁免中还(hái)强调(diào)了无人机必须(xū)与运行无关人(rén)员保持一定(dìng)距(jù)离(如500英(yīng)尺),但是民用无(wú)人机携带成像设备的(de)拍摄(shè)范(fàn)围(wéi)并没(méi)有受到约束(shù)(这不属于各国(guó)民航当局(jú)的职责范围)。所以,民众对(duì)于无人(rén)机(jī)侵犯个人隐(yǐn)私的顾虑并不是“杞人忧天”,谷歌街(jiē)景服务车在地面犯(fàn)过错误,民用无(wú)人机很有可(kě)能在(zài)空中犯下(xià)。这(zhè)也解释了为什么FAA对(duì)民用无人机商业运行(háng)发布豁免前的征求公众(zhòng)意见环节中,隐私权是反馈意见中出现频率较高(gāo)的关键词之一。
今年5月,FAA宣(xuān)布将(jiāng)中心为(wéi)德里根华盛顿国家机场(chǎng),半径为15英里的区域划设为“No Drone Zone”(无人机禁(jìn)飞区)。大(dà)疆(jiāng)也已经(jīng)为其产品设置了华盛顿、北京六环内、上海虹桥和浦东机(jī)场等区域的禁(jìn)飞区。这(zhè)种(zhǒng)通过硬件(jiàn)设置(zhì)禁飞区(qū)的方法,能否(fǒu)应(yīng)用到隐私(sī)保护上?美国一个叫NoFlyZone的网(wǎng)站,就试图采用(yòng)类似(sì)方法,将普通公众的隐私保护需求也写入无人机的固(gù)件(jiàn)中。公众在NoFlyZone网站上提交地址和电子(zǐ)邮箱,NoFlyZone通过(guò)与无(wú)人机制造商合作,将个人地(dì)址(zhǐ)信息输入无(wú)人机,实现在这些(xiē)区域内对无(wú)人(rén)机“禁飞”的目的。
NoFlyZone的做法存在理论上的可行性(xìng),但是操作起来难度较大:一是该(gāi)网站获取的(de)信息采用何种方式、由谁、以何种频率(lǜ)来写入(rù)无人机(jī)固件?对于DIY无人机或售后力(lì)量薄弱(ruò)的(de)小(xiǎo)厂无人机,这很难(nán)实(shí)现;二是(shì)大众提交的地址信息可能会(huì)把无(wú)人机的飞行区域分(fèn)割得支离破(pò)碎,对飞(fēi)行构成限制,抑制无(wú)人机发挥(huī)其优势;三是对于没有安装GPS的无人机根本无法限(xiàn)制,即使是携带GPS模块的无(wú)人机,用户也可以关闭GPS来屏蔽所谓的“禁飞”技术限制;四是公众在该(gāi)网站(zhàn)上提交的个人信息(xī),本身就存在隐私泄露的(de)风险。因此,即便现在很多知名无人机制造商在硬件上逐渐解决了大面积(jī)的(de)禁飞(fēi)区问题,但在满足这种(zhǒng)离散、微(wēi)弱的禁飞需求上,还存在诸(zhū)多操作层面的实际(jì)困难(nán)。

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